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中央首次提出「六穩(wěn)」是在2018年7月。當(dāng)時(shí)，中美貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，旗幟鮮明提出「要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作」，把「六穩(wěn)」作為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求。在「六穩(wěn)」發(fā)力下，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了外部環(huán)境變化的沖擊，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年伊始，突如其來的疫情嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟(jì)，造成前所未有的影響。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面對(duì)一系列新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。4月17日中央政治局會(huì)議上提出，在扎實(shí)做好「六穩(wěn)」的基礎(chǔ)上，提出了「保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)」的新任務(wù)。

最終形成了「六穩(wěn)」加「六?！沟墓ぷ骺蚣?。

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成，也是實(shí)施國家專賣的責(zé)任主體，煙草行業(yè)牢固樹立大局意識(shí)、全局觀念，自覺融入黨和國家工作大局，在保證財(cái)政增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展民族工業(yè)、保障消費(fèi)者利益等方面發(fā)揮了積極作用，尤其疫情期間，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，為奪取疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的「雙勝利」做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

面對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的艱巨任務(wù)，落實(shí)「六穩(wěn)」、「六?！沟牟渴鹨?，既要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)好廣大煙農(nóng)、零售客戶和消費(fèi)者的利益；更要充分發(fā)揮煙草專賣制度優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮煙草全產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保完成稅利總額既定目標(biāo)，為減稅降費(fèi)、保持財(cái)政平衡作出更大貢獻(xiàn)。

最重要，也是最基本的要求，鞏固和提升疫情期間的高分表現(xiàn)。

一方面，階段性成果來之不易，在充分肯定行業(yè)在疫情期間積極作為的同時(shí)，也要看到，這些成績(jī)的取得，得益于較好地發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，來源于之前的工作基礎(chǔ)，離不開短期內(nèi)狀態(tài)犧牲，特別是存在的問題、短板和困難不容回避、不能忽視，有些是疫情之前就有，一度被疫情耽誤了解決的進(jìn)程；有些是疫情期間暴露出來，疫情突發(fā)時(shí)采取的應(yīng)急措施需要固化和系統(tǒng)化。

另一方面，年度目標(biāo)還不是輕輕松松、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就能實(shí)現(xiàn)，盡管前5個(gè)月取得了銷量、收入和結(jié)構(gòu)的常態(tài)增長(zhǎng)，為全年目標(biāo)任務(wù)完成也奠定了較為堅(jiān)實(shí)的進(jìn)度基礎(chǔ)，但疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)的深層次影響，對(duì)消費(fèi)的抑制削減正在不斷呈現(xiàn)出來，面對(duì)疫情的不確定性以及疫情預(yù)期的不確定性，要確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)還需要付諸于更大努力，一防掉以輕心，二防厭戰(zhàn)松勁。

所以，在態(tài)度認(rèn)識(shí)上，既要倍加珍惜目前的目標(biāo)進(jìn)度，堅(jiān)定完成既定目標(biāo)任務(wù)的信心和決心；還要追求任務(wù)完成的更高質(zhì)量、更可持續(xù)，盡最大努力向「近年來最好水平」看齊靠攏。從技術(shù)實(shí)現(xiàn)看，既要防止用力過猛的傾向，雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但脫離了市場(chǎng)實(shí)際就會(huì)好心辦壞事；也要解決簡(jiǎn)單粗暴的問題，不能只是依靠加大投放、轉(zhuǎn)移庫存的方式來實(shí)現(xiàn)指標(biāo)。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要更好地找準(zhǔn)落實(shí)「六穩(wěn)」、「六保」要求的著力點(diǎn)和突破口。

煙草行業(yè)是一個(gè)容易被指標(biāo)性關(guān)注與簡(jiǎn)單化評(píng)價(jià)的產(chǎn)業(yè)，大家對(duì)產(chǎn)業(yè)的感知主要來源于突出的稅收貢獻(xiàn)，重視起來往往追求效果的立竿見影，關(guān)注點(diǎn)集中在產(chǎn)量提高、銷量提升、稅收增加這樣的結(jié)果實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，煙草產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，覆蓋了農(nóng)工商環(huán)節(jié)和一二三產(chǎn)業(yè)；關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力也很強(qiáng)，只是因?yàn)槎惱暙I(xiàn)的過于突出而容易被忽視，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)知不夠全面和可觀。

在扎實(shí)做好「六穩(wěn)」工作，全面落實(shí)「六?！谷蝿?wù)的大局中，最直接，也是最關(guān)鍵的責(zé)任就是切實(shí)做好煙草產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)民生、市場(chǎng)主體，尤其100多萬戶煙草種植戶、500多萬卷煙零售客戶，不僅種煙、賣煙構(gòu)成了他們收入的收入部分，這數(shù)百萬萬煙葉種植戶、卷煙零售客戶，還提供了至少數(shù)百萬的就業(yè)崗位，也支撐起上數(shù)百萬戶的家庭收入。

在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也需要毫不松勁、持之以恒地抓細(xì)抓實(shí)。近些年，煙草通過在貧困地區(qū)建造的煙田基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施，開辟設(shè)施利用新途徑，開展脫貧技能培訓(xùn)，發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，提高貧困煙農(nóng)穩(wěn)定增收能力，同時(shí)在駐村入戶、消費(fèi)扶貧等方面也做了大量工作。從鞏固煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、加大扶貧人員培訓(xùn)等方面，進(jìn)一步加大定點(diǎn)幫扶力度。

而這一切的前提，就是堅(jiān)守「潛心做事、低調(diào)做人」的行業(yè)準(zhǔn)則，認(rèn)認(rèn)真真把自己的事情辦好。在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》明確「完善煙草專賣專營(yíng)體制，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制」，不僅體現(xiàn)了對(duì)煙草行業(yè)的關(guān)心重視，對(duì)現(xiàn)行管理體制的高度肯定，也提出了在完善和新機(jī)制上下功夫，努力在好的基礎(chǔ)上做得更好的要求。

6月5日，國家局就克服疫情影響、履行脫貧使命、彰顯行業(yè)責(zé)任舉行新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，國家局黨組統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)發(fā)揮行業(yè)制度、資金等方面優(yōu)勢(shì)，努力做到項(xiàng)目到位、資金到位、人員到位，切實(shí)做好湖北省十堰市竹山縣、竹溪縣和寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)3個(gè)定點(diǎn)扶貧縣區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作，咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，這是一份沉甸甸的責(zé)任與期許，煙草行業(yè)有能力、有決心在「六穩(wěn)」、「六?！勾缶种邪l(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。

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