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開展煙草零售領(lǐng)域信用體系建設，對于規(guī)范卷煙零售客戶經(jīng)營行為、提升煙草市場活力具有重要推進作用，是煙草行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措和有效途徑。國家局出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進煙草行業(yè)誠信建設的意見》，就推進煙草行業(yè)誠信建設進行了安排部署。從當前實際情況來看，行業(yè)誠信建設有待提升。結(jié)合工作實踐，筆者認為，應從四個方面加強零售領(lǐng)域信用體系建設。

扣緊一個前提。公平、公正、公開原則是工作落到實處的前提保證，也是維護零售客戶利益、樹立煙草良好形象的前提保證，要將其貫穿于零售領(lǐng)域信用體系建設的全過程。要嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，科學界定守信和失信行為，開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒等相關(guān)工作，讓守信者受益、失信者受限，切實保護市場主體的合法權(quán)益。要積極探索線上線下相融合的方式，通過微信群、微信公眾號等網(wǎng)上媒介發(fā)布信用信息，普及信用知識、解讀政策法規(guī)、弘揚誠信理念。同時，要與市場調(diào)研、客戶走訪相結(jié)合，重點向零售客戶講清什么是信用，為什么要講信用，怎樣做到誠實守信，推動零售客戶從“要我誠信”到“我要誠信”的轉(zhuǎn)變。

建好一套機制。零售領(lǐng)域信用體系建設是一項覆蓋面廣、條塊互動、細致嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程，既沒有完備的制度可依，也沒有現(xiàn)成的套路可循，在推進過程中存在信用建設領(lǐng)域問題復雜、工作涉及范圍較廣、相關(guān)制度不健全等現(xiàn)實困難，亟需建立一整套守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的機制。要把煙草領(lǐng)域信用體系建設積極納入地方政府的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的信用體系合作機制建設中去，在與政府信用信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，及時將信用信息查詢使用功能嵌入對行政相對人的審批、監(jiān)管工作流程中，擴大信用的使用覆蓋面。要堅持在應用中發(fā)展、在發(fā)展中應用，通過健全完善信用獎懲聯(lián)動機制，廣泛應用信用評價結(jié)果，不斷優(yōu)化市場信用環(huán)境。

營造一種氛圍。要把誠實守信作為加強零售客戶管理服務的重點，大力弘揚誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，推動和形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境。要加大信用知識普及力度，將誠信教育貫穿零售客戶服務和培訓全過程，營造“守信者光榮、失信者可恥”的濃厚氛圍。同時，煙草部門要制定相關(guān)的信用管理服務工作規(guī)范，明確專賣、營銷人員在信用建設中的工作職責管理、標準、服務流程等，形成標準化的信用體系，推動信用管理有序運行。要積極引導卷煙零售客戶嚴格遵守煙草專賣法律法規(guī)，依法依規(guī)經(jīng)營卷煙。要適時開展誠信典型的評選，通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，提高誠信的影響力、滲透力。

形成一股合力。煙草零售領(lǐng)域信用體系建設的推進牽涉眾多部門和領(lǐng)域，無論是制定信用評價標準、推進信用信息的互通共享，還是實施聯(lián)合獎懲、提升征信系統(tǒng)應用功能等，都需要各管理機構(gòu)緊密配合、共同推進。煙草部門要發(fā)揮在零售領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)、推動作用，制定工作計劃，健全制度體系，進一步推進各項工作有效落地。零售領(lǐng)域信用體系建設不可能一蹴而就，要有久久為功、持之以恒的決心和毅力，按照既定的目標任務做好啟動和推進工作，特別是信息收集整理部門之間協(xié)調(diào)運作等基礎(chǔ)性工作，要一步步做到位、做扎實、做精準。同時，要注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，為下步工作推進奠定基礎(chǔ)?？梢詫⒘闶劭蛻粜庞皿w系建設工作納入績效考核，相關(guān)部門拿出具體的考核辦法，建立專責工作督辦考評制度，對照工作任務和進度，定期對工作完成情況進行檢查考評，做到工作有目標、績效有考核、結(jié)果有獎懲、效果可預期。

只有加大煙草零售領(lǐng)域信用體系建設力度，持續(xù)增強零售客戶認同感和參與度，讓其切身體會到守信處處受益、失信寸步難行，才能營造誠實守信的零售環(huán)境、打造規(guī)范有序的卷煙零售市場，形成良好的市場經(jīng)營秩序，進而對推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠意義和長遠影響。

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