中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重磅指導(dǎo)意見。
《意見》認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,與這些新形勢(shì)新要求相比,我國(guó)市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分,政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒有完全理順,還存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙,必須進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革,擴(kuò)大高水平開放,不斷在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新。
其中,在涉及煙草方面也有相關(guān)指導(dǎo)意見,該段落全文如下:
“(三)穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革。深化以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,提高自然壟斷行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量,嚴(yán)格監(jiān)管自然壟斷環(huán)節(jié),加快實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化,切實(shí)打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷。構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng),有序放開發(fā)用電計(jì)劃和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),提高電力交易市場(chǎng)化程度。推進(jìn)油氣管網(wǎng)對(duì)市場(chǎng)主體公平開放,適時(shí)放開天然氣氣源和銷售價(jià)格,健全競(jìng)爭(zhēng)性油氣流通市場(chǎng)。深化鐵路行業(yè)改革,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體多元化和適度競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。完善煙草專賣專營(yíng)體制,構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制。”
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