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中國(guó)煙草發(fā)展70年回眸 國(guó)產(chǎn)香煙由內(nèi)銷到出口全面邁進(jìn)

來源: m.gzcxgw.com 時(shí)間:2023-05-31 05:44:04 手機(jī)版

成立之初的新中國(guó),百?gòu)U待興。舊中國(guó)留給我們的,是一個(gè)鐵釘和火柴都要進(jìn)口的爛攤子。中國(guó)煙草農(nóng)業(yè)面臨的處境大抵相同。受連年戰(zhàn)爭(zhēng)和英美煙公司等外國(guó)公司長(zhǎng)期壟斷的影響,新中國(guó)成立前,我國(guó)煙葉生產(chǎn)發(fā)展非常緩慢。1949年,烤煙種植面積僅6.08萬公頃,總產(chǎn)量?jī)H7萬多噸,種植面積和總產(chǎn)量降至歷史最低。當(dāng)時(shí),上等卷煙原料至少80%以上為美國(guó)進(jìn)口煙葉,中下等卷煙亦需要添加相當(dāng)比例的美國(guó)煙葉混合制作。

一、新生:實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

彼時(shí),提出要“做中國(guó)人自己最好的卷煙”,擺脫當(dāng)時(shí)的窘境,發(fā)展中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè),首先必須解決的就是原料難題!

國(guó)家把烤煙生產(chǎn)列入統(tǒng)一計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策;制定“重點(diǎn)恢復(fù)老煙區(qū),適當(dāng)發(fā)展新煙區(qū)”方針;組織煙草農(nóng)業(yè)科技工作者加快技術(shù)攻關(guān)步伐……

到1956年,全國(guó)烤煙種植面積達(dá)38.53萬公頃,產(chǎn)量達(dá)39.9萬噸。一改過去以晾曬煙為主的種植歷史,烤煙成為我國(guó)煙葉的主要類型,初步扭轉(zhuǎn)了高檔卷煙原料依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面。

然而,物資匱乏是新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的客觀現(xiàn)實(shí)。彼時(shí),為解決煙葉極其匱乏問題,朱尊權(quán)等老一輩煙草人曾嘗試發(fā)展“二茬煙”和在南方種植“冬煙”等,亦進(jìn)行過煙草填充料研究。三年困難時(shí)期,連荷葉、棉花葉、榛子葉等都摻入煙葉中做卷煙,但終究難解卷煙原料之渴。直到20世紀(jì)60年代輕工業(yè)部提出“食品工業(yè)要發(fā)展原料”,號(hào)召各省種植烤煙和白肋煙,煙葉原料才逐漸充足起來。至20世紀(jì)70年代中期,中國(guó)煙葉總面積和總產(chǎn)量躍居世界首位。

煙葉產(chǎn)量的迅速發(fā)展,為增加卷煙供給、滿足百姓消費(fèi)作出了重要貢獻(xiàn)。但受“左傾”錯(cuò)誤思想、自然災(zāi)害等因素影響,20世紀(jì)50~70年代,我國(guó)煙葉生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量曾經(jīng)歷幾次大起大落,造成嚴(yán)重影響。而煙葉質(zhì)量也不盡如人意,品種不一、等級(jí)混亂、生產(chǎn)無序情況突出,烤煙外觀品質(zhì)與內(nèi)在質(zhì)量偏離較大。這也正是當(dāng)時(shí)消費(fèi)者普遍反映“香煙不香”的癥結(jié)所在。

二、規(guī)范:步入良性發(fā)展正軌

1978年,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,吹響了改革開放的嘹亮號(hào)角,各行各業(yè)的改革如春潮涌動(dòng),生機(jī)勃發(fā)。

順應(yīng)改革形勢(shì),中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)徹底的管理體制變革:1982年成立中國(guó)煙草總公司,1984年設(shè)立國(guó)家煙草專賣局,我國(guó)煙葉生產(chǎn)自此結(jié)束了多年來散亂、無序發(fā)展局面,逐步向規(guī)范化、協(xié)調(diào)化發(fā)展邁進(jìn)。

國(guó)家局、總公司成立之后,把煙葉發(fā)展擺在全局工作重要位置突出抓好,充實(shí)管理人員,建立各項(xiàng)制度,一手抓規(guī)范管理,一手抓質(zhì)量提升,取得良好成效。

國(guó)家局層面率先設(shè)立煙葉生產(chǎn)供應(yīng)部,1986年成立中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司,2004年更名為中國(guó)煙葉公司,各省、市、縣相繼設(shè)立煙葉生產(chǎn)相應(yīng)處室、科室。自上而下、層層設(shè)立的煙葉生產(chǎn)專業(yè)管理機(jī)構(gòu),為煙葉發(fā)展提供了有力保障。

針對(duì)良莠不齊的煙葉發(fā)展現(xiàn)狀,國(guó)家局制訂“計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)、堅(jiān)持改革、提高效益”指導(dǎo)方針,明確提出以提高煙葉品質(zhì)為中心,以增加上等優(yōu)質(zhì)煙葉比例為目標(biāo),以良種化、區(qū)域化、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化為措施,努力提高煙葉品質(zhì)。

從1985年開始,行業(yè)先后從國(guó)外引進(jìn)“G28”“NC89”“K326”等優(yōu)良品種,建立健全種子管理制度和良種繁殖體系,扭轉(zhuǎn)了煙葉品種多、亂、雜局面;圍繞煙葉生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù),組織我國(guó)大專院校和科研單位開展科學(xué)研究,推廣運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)土和營(yíng)養(yǎng)袋育苗、地膜覆蓋栽培、鉀肥施用等技術(shù),對(duì)提高煙葉品質(zhì)發(fā)揮了重要作用;特別是通過推進(jìn)40級(jí)烤煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)烤煙標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,并開展煙葉生產(chǎn)收購(gòu)達(dá)標(biāo)晉級(jí)活動(dòng)。一系列舉措,使培育壯苗、規(guī)范栽培、科學(xué)施肥、成熟采收、科學(xué)烘烤等技術(shù)逐步被廣大煙農(nóng)掌握。

“為加快生產(chǎn)技術(shù)提升步伐,國(guó)家局還采取‘引進(jìn)來、派出去’的方法,于1986~1988年、1996~1999年兩次開展中美合作,改進(jìn)中國(guó)煙葉品質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù),初步解決中國(guó)煙葉‘營(yíng)養(yǎng)不良,發(fā)育不全,采收不熟,烘烤不當(dāng)’問題,進(jìn)一步提高了我國(guó)煙葉生產(chǎn)和質(zhì)量水平。”中國(guó)煙葉公司總經(jīng)理陳江華說。

發(fā)展之路并非總是順風(fēng)順?biāo)煽?jī)背后,難掩隱憂。1997年,受國(guó)家收購(gòu)價(jià)格大幅提升、種煙比較效益上升,以及不適當(dāng)?shù)胤叫姓深A(yù)等眾多因素的影響,全國(guó)煙葉超面積種植500多萬畝,超計(jì)劃收購(gòu)2000多萬擔(dān),致使煙葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)大面積虧損,嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。

1998年起,行業(yè)對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的“雙控”政策,全面推行合同制,各產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)劃全面簽訂合同,煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

三、革新:推動(dòng)煙葉技術(shù)進(jìn)步

2000年9月,國(guó)家局明確提出改進(jìn)煙葉的內(nèi)在品質(zhì),全面提高煙草農(nóng)業(yè)科技水平和煙葉生產(chǎn)水平,并要求用10年左右時(shí)間使我國(guó)煙葉質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。

勵(lì)精圖治求突破,奮起直追勇?lián)?dāng)。煙草農(nóng)業(yè)科技工作者從育種、壯苗、烘烤等環(huán)節(jié)全面著手,通過反復(fù)試驗(yàn),建成了一套屬于中國(guó)煙草自己的、涵蓋煙葉生產(chǎn)全流程的技術(shù)體系——

煙草品種更新?lián)Q代技術(shù),使煙草品種從“多、亂、雜”走向規(guī)范管理,形成“以我為主”的育種格局;集約化育苗技術(shù),為推廣機(jī)械移栽提供了適令、無病的壯苗;平衡施肥技術(shù),使煙葉營(yíng)養(yǎng)逐漸平衡;三段式烘烤工藝及密集烤房配套技術(shù),確保了煙葉烘烤質(zhì)量;煙葉收購(gòu)信息化管理,實(shí)現(xiàn)了收購(gòu)煙葉的質(zhì)量追蹤;打葉復(fù)烤,讓煙葉加工質(zhì)量不斷提升。

更深刻的改革隨之而生。國(guó)家局先后啟動(dòng)實(shí)施國(guó)際型優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)、部分替代進(jìn)口煙葉開發(fā)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等重大項(xiàng)目,通過技術(shù)集成整合,有效推動(dòng)煙葉質(zhì)量水平提升;持續(xù)加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),煙葉年產(chǎn)100萬擔(dān)以上的省級(jí)局(公司)全部建立煙草農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),30萬擔(dān)以上的地市級(jí)公司全部建立煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心,并不斷加快基層技術(shù)推廣站和推廣隊(duì)伍建設(shè);在煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,布局建設(shè)9家行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,4家行業(yè)工程研究中心,有力支撐了煙葉技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化。

2011年,中國(guó)煙草行業(yè)完成全球第一套煙草全基因組序列圖譜,我國(guó)煙草研究從此全面進(jìn)入基因組時(shí)代;2017年,國(guó)家局發(fā)布《全國(guó)烤煙煙葉香型風(fēng)格區(qū)劃》,我國(guó)烤煙煙葉風(fēng)格特色定位由傳統(tǒng)三大香型區(qū)劃為八大香型;煙蚜繭蜂防治煙蚜等綠色防控技術(shù)得到全面推廣,煙葉生產(chǎn)由化學(xué)農(nóng)藥防治向綠色防控轉(zhuǎn)變、由化肥施用向土壤保育轉(zhuǎn)變,并持續(xù)輻射大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……

伴隨著一系列科技成果的相繼面世并在各煙葉產(chǎn)區(qū)落地生根,煙葉生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從原始粗放向現(xiàn)代高效的歷史巨變,中國(guó)煙葉也因此迎來質(zhì)量提升的黃金時(shí)期,上等煙比例由1982年的1.94%提升至2018年的66.36%。我國(guó)煙葉質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平!

四、轉(zhuǎn)型:發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

“面朝黃土背朝天、肩挑背馱來種煙”,這曾是中國(guó)廣大煙區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱最真實(shí)的寫照。“硬件”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石,積極徹底改變煙區(qū)靠天吃飯的被動(dòng)局面,成為21世紀(jì)以來煙草行業(yè)必須解決的當(dāng)務(wù)之急。

乘著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的東風(fēng),2005年國(guó)家局正式啟動(dòng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),僅3年時(shí)間,我國(guó)煙葉生產(chǎn)條件就得到了明顯改善。

2007年6月,國(guó)家局黨組首提“由傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”,并明確提出“一基四化”發(fā)展目標(biāo),隨后印發(fā)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

自此,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的大幕全面拉開!

從試點(diǎn)探索、典型引路到全面推廣,從“整村整鄉(xiāng)試點(diǎn)”到“整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”,從基本煙田規(guī)劃到基地單元建設(shè),從改善硬件設(shè)施到著力提升專業(yè)化服務(wù)水平,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐日趨穩(wěn)健,內(nèi)涵不斷深化,水平持續(xù)提升,向著更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)新突破。

昔日煙區(qū)實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后向美麗宜居的巨變。數(shù)據(jù)顯示,2005年以來,行業(yè)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金932.05億元,配套建設(shè)5000萬畝基本煙田,完成煙水、機(jī)耕路、土地整理等各類項(xiàng)目514.62萬件;建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施5000多萬平方米。

煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)了由貧窮困苦向全面小康的巨變。在連續(xù)幾年提高煙葉收購(gòu)價(jià)格、不斷加大各項(xiàng)投入補(bǔ)貼力度、煙葉風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制日漸完善、多元增收產(chǎn)業(yè)日趨豐富的支撐下,煙農(nóng)成為農(nóng)村較早實(shí)現(xiàn)脫貧致富,走上小康道路的一批人。

生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨變。煙葉種植主體逐步由傳統(tǒng)煙農(nóng)向種煙大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)煙農(nóng)轉(zhuǎn)變,“種植在戶、服務(wù)在社”生產(chǎn)組織模式逐漸成熟;主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)全面開展,機(jī)械化作業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。從1988年到2018年,畝均用工從42.90個(gè)下降到20個(gè)左右,個(gè)別地區(qū)僅為10個(gè)左右。

五、新程:向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,黨的十九大作出歷史性判斷。而謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前煙葉生產(chǎn)最鮮明的導(dǎo)向,也是一道必答題、關(guān)鍵題,必須完成并答好。

向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),煙葉“雙控”是發(fā)展之基。從2014年起,國(guó)家局連續(xù)實(shí)施煙葉“雙控”。堅(jiān)守紅線經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),煙葉生產(chǎn)總體保持平穩(wěn),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨。綠色生物防控技術(shù)、廢棄煙用地膜回收利用、新能源烤房建設(shè)……煙草行業(yè)從未停止過對(duì)綠色發(fā)展實(shí)踐探索,煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系正努力從傳統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)變。

向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是必由之路。利用基因技術(shù)實(shí)現(xiàn)品種改良,提高上部葉和上等煙生產(chǎn)水平;全面提升打葉復(fù)烤企業(yè)加工水平;優(yōu)化煙葉產(chǎn)能布局……煙草行業(yè)正發(fā)力供給側(cè),確保煙葉供需更為協(xié)調(diào)匹配。

前路猶漫漫,重任仍在肩。將70年光輝歷史作為高質(zhì)量發(fā)展的寶貴財(cái)富,用改革創(chuàng)新之犁勤奮耕耘,我國(guó)煙葉生產(chǎn)必將根深葉茂、本固枝榮。

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