疫情期間，隨著人們出門次數(shù)的減少，一直高居控煙投訴榜前列的餐廳、寫字樓逐漸被小區(qū)居民樓取代。今年1月27日至2月27日，“無煙北京”微信平臺接到群眾對于違反《北京控制吸煙條例》的被投訴場所舉報共172個，居民樓道成為了控煙場所的重災(zāi)區(qū)，引起了多數(shù)居民的不滿。對此，北京市控制吸煙協(xié)會會長張建樞表示，居民樓道抽煙最高可罰200元。
將居民樓道明確劃入北京市控煙范圍，進一步細化了控煙條例，為居民居住環(huán)境的改善營造了一個良好的政策氛圍。但是，從政策實施角度來看，安排專門的執(zhí)法人員在居民小區(qū)樓道中巡邏執(zhí)法，難免費時費力。若是依靠居民之間相互提醒、有償舉報，也不利于構(gòu)建良好的鄰里關(guān)系。居民樓道罰款困難重重，控煙條例雖然細化，卻有些不切實際。
居民樓道抽煙罰款回應(yīng)及時，控煙條例不光要考慮如何制定，也要考慮如何執(zhí)行。公共場所控煙一直以來都是城市環(huán)境治理中的熱議話題，北京市早在2015年就公布實施了禁煙條例。近年來，更是“多管齊下”在各種社交媒體平臺上都設(shè)置了相關(guān)治理平臺，然而煙民公共場所抽煙現(xiàn)象卻越發(fā)“屢禁不止”。疫情期間，居民樓道抽煙現(xiàn)象增多，有關(guān)部門雖然回應(yīng)及時，但是政策實施難度與成本卻與日俱增，真正的實施日期也看似被無限期地推后。
再好的制度，如果制定出來卻無法真正落實，還不如不制定。禁止在樓道抽煙，過于理想化。法律的規(guī)范要首先考慮到實際情況，然后再考慮執(zhí)法。既要考慮到下位法是否抵觸上位法，還要考慮到法律的實際實施情況。
出臺控煙條例不失為一種控煙的有效手段，但是條例出臺后實施成本高、結(jié)案難度大都是當下亟待解決的問題。讓控煙條例順利實施，仍需要我們在實踐中不斷地摸索，我們也都期待控煙條例早日成為一味治理公共場所抽煙現(xiàn)象的良藥。
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