2020年1月1日正式實施的《武漢市控制吸煙條例》,對在禁止吸煙場所吸煙的個人,最高可處500元罰款;對未履行控制吸煙義務(wù)的禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者,根據(jù)情況處2000元至10000元的罰款。深圳新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》(2019年10月1日起實施),對個人在禁止吸煙場所吸煙的,處五十元罰款并當(dāng)場收繳;拒不改正的,處二百元罰款;有阻礙執(zhí)法等情形的,處五百元罰款。
在控?zé)煑l例里面,不僅僅事無巨細的列出了對煙民的懲罰,還有對吸煙場所經(jīng)營者、管理者等等一系列相關(guān)責(zé)任人的懲罰??赡芪覀儠J(rèn)為,條例屬于法律法規(guī),因此把禁止和懲罰作為主題也無可厚非。但是,就算上面的假設(shè)成立,那不代表法律法規(guī)的社會輿論,對待控?zé)熡质鞘裁磻B(tài)度呢?
我想每個煙民都感同身受:主流聲音依然是以“懲罰”為主基調(diào)的,一片喊打喊殺,恨不能除之而后快。從每次控?zé)煑l例的修訂就可見一斑,盡管一直在不斷加大懲罰力度,但大家總是嫌控?zé)煑l例的要求不夠嚴(yán),懲罰力度不夠大。為什么不直接罰的煙民和允許煙民吸煙的商家傾家蕩產(chǎn)?
比如控?zé)煑l例中的處罰:因為不想讓煙民在公共場合吸煙,所以一旦煙民出現(xiàn)這種行為,就用罰款這種負(fù)面刺激來達到讓煙民減少甚至不再在公共場合吸煙的目的。這看起來是合理的,控?zé)熆責(zé)?,既然要控制,那就是限制和禁止。之所以把控?zé)煾鷳土P緊緊地聯(lián)系在一起,是因為要用懲罰來減少甚至消除公共場合吸煙這個行為。
從控?zé)煑l例的效果來看,懲罰的確達到了一定的目的。但問題就在于,要想達到讓某個行為不出現(xiàn)的目的,除了懲罰,還有其他更好的辦法。那在控?zé)熯@件事情上,能不能用正強化呢?當(dāng)然可以。一個每天抽兩包的老煙槍,今天只抽了一包,獎勵自己一百塊錢,這就是正強化。
如果以正強化作為控?zé)煹氖侄危矆龊峡責(zé)煹哪康耐耆梢赃_到,煙民和非煙民的利益得到了保護,大家也不會因為禁止和懲罰搞得劍拔弩張??蔀槭裁次覀円惶岬娇?zé)熅椭幌氲綉土P這種負(fù)面措施,很少使用獎勵這種正面措施呢?
對于控?zé)熯@件事,從政府層面來說,需要在法律法規(guī)層面履行職能,使用懲罰作為管理措施,更多的是底線和警示,逾越了底線,就要接受處罰。與此同時,能不能相應(yīng)的采取一些柔性措施,比如建設(shè)更多的吸煙室、吸煙處,劃分一些可吸煙的區(qū)域?
從社會輿論的角度來說,大家不希望吸二手煙,需要更好的生活和工作環(huán)境,一定會對控?zé)熡泻艽蟮钠诖?,但能不能對煙民多一些理解和體諒,比如善意的提醒一句,或者給煙民指一指離得最近的吸煙室在哪里,改善煙民們左右為難,東躲西藏的尷尬處境。
這些都是對煙民們正面行為的鼓勵和肯定,而正面行為的不斷出現(xiàn),就會構(gòu)成我們所說的文明吸煙環(huán)境。在控?zé)熯^程中,不能缺少懲罰,但不能也只有懲罰;要保護非煙民的利益,但也要保護煙民的利益。當(dāng)我們的觀念改變的時候,結(jié)果也許會變得有所不同。
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