據(jù)vapingpost報道，一項由眾議院能源和商業(yè)委員會主席弗蘭克·帕?。‵rank Pallone，D-N.J.）發(fā)起的法案提議對煙草產(chǎn)品設定尼古丁限量，這項措施是由前食品和藥物管理局局長斯科特·戈特利布（Scott Gottlieb）于2017年首次提出的。

Pallone在給FDA專員Stephen Hahn的一封信中寫道：“對我們而言，F(xiàn)DA似乎愿意擱置這一至關重要的解決方案，而不是致力于采取可能導致重大公共衛(wèi)生利益的具體監(jiān)管措施，這令人失望。” 

Pallone和法案的共同發(fā)起人唐納·沙拉拉（Donna Shalala）沒有在他們的法案中包括特定的尼古丁上限，因為他們希望FDA設定其認為合適的上限。

無煙兒童運動主席馬修·邁爾斯說，政府沒有制定尼古丁的限量標準，因此錯過了一個打擊青少年吸煙者的黃金機會。邁爾斯說：“斯科特·戈特利布離開了，顯然是他在為此事進行政治干預。政治決策者接手了。”

長期以來，公共衛(wèi)生專家一直指出，對更安全的替代品（例如，霧化產(chǎn)品）設置尼古丁上限將對全國吸煙率產(chǎn)生不利影響，這會促使已改為電子煙的前吸煙者重新吸煙。歐盟TPD設定限制的英國數(shù)據(jù)也證實了這些預測。

另外，包括美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）在內(nèi)的民權組織都在反對擬議的法案，并敦促立法者放棄這一想法，稱除其他外，這將給黑人社區(qū)造成不成比例的壓力。

而且，整個歐盟的衛(wèi)生機構都受到尼古丁上限的困擾。實際上，英國的專家對此表示關注，盡管事實上英國公共衛(wèi)生已經(jīng)公開認可了更安全的替代品作為戒煙工具，但每年轉(zhuǎn)換為電子煙的人數(shù)已從80萬降至10萬。

此外，2018年一項研究證實，降低電子煙中的尼古丁含量可能會導致吸煙者更頻繁地使用其設備，從而增加其對毒素的暴露。

倫敦南岸大學的研究人員研究了20種電子煙用戶的行為，發(fā)現(xiàn)使用低煙堿的人不僅會更依賴于尼古丁，而且會更頻繁的抽吸，甚至有的還可能增強其電子煙裝置的功能。

該研究總結說：“尼古丁濃度較低的電子液體的使用可能與補償行為有關（例如，吸入次數(shù)和持續(xù)時間較高），負面情緒增加、吸電子煙的沖動以及甲醛暴露。”

研究人員補充說，盡管有這種“補償性”行為，但使用低煙堿的電子煙用戶仍無法獲得令自己滿意的煙堿水平。為此，主要研究作者Lynne Dawkins博士得出結論，前吸煙者應避免以低水平的尼古丁開始服用，因為這會使他們?nèi)菀讖桶l(fā)。

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