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煙草稅收的歷史起源是什么時(shí)候 煙草稅收是如何分配的

來(lái)源: m.gzcxgw.com 時(shí)間:2023-06-24 01:38:44 手機(jī)版

中國(guó)不僅是煙草生產(chǎn)大國(guó),同時(shí)也是全世界煙民數(shù)量最多的國(guó)家。作為如此龐大的煙民帝國(guó),中國(guó)煙草稅收的歷史起源是什么時(shí)候,收了煙草稅之后,煙草稅收是如何分配的?下面香煙網(wǎng)小編為大家整理介紹!

煙草稅收歷史起源

煙草的歷史起源是什么時(shí)候?煙草稅收的歷史起源在人們對(duì)吸煙致癌一無(wú)所知的民國(guó)時(shí)期,民國(guó)才是奠基時(shí)代,那時(shí)我國(guó)煙草消費(fèi)量就大得驚人。一個(gè)原因就是我國(guó)地大物博,吸煙史也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng),自從歐洲人把煙草從南美洲帶進(jìn)中國(guó),從北京到云南、從江浙到陜北,無(wú)論士農(nóng)工商男女老少,大家對(duì)這種成癮小葉子爆發(fā)了不可抑制的激情:

1、每年自產(chǎn)煙約一千萬(wàn)擔(dān),紙煙成品約計(jì)三十萬(wàn)擔(dān),全年消費(fèi)約一千零九十萬(wàn)擔(dān),按當(dāng)時(shí)4.5億人口來(lái)計(jì)算,人均每年消費(fèi)煙葉約二斤半。換算成百支卷煙92克的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)消費(fèi)量相當(dāng)于每人每年抽67.9包煙,比2017年的全國(guó)人均60.7包更煙鬼。

2、到了1936 年,中國(guó)煙草產(chǎn)量高居世界第三,僅次于美國(guó)和印度,占當(dāng)時(shí)世界總產(chǎn)量50億磅的10%。

3、1936到1946年,中國(guó)深陷戰(zhàn)亂泥潭中,煙草業(yè)卻“一派欣欣向榮”,1946年全國(guó)煙草總產(chǎn)量1300萬(wàn)市擔(dān),是1936年的2.4倍。

體量巨大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)給政府帶來(lái)了豐厚的煙草稅收。所以無(wú)論是北洋政府還是國(guó)民黨政府,為了增加財(cái)政收入,都成立過(guò)煙草專賣(mài)局,對(duì)煙草商品實(shí)行政府壟斷。國(guó)民黨政府執(zhí)政期間頒布的《煙草公賣(mài)暫行條例》,不光是我國(guó)首部專業(yè)的煙草專賣(mài)法規(guī),它“政府定價(jià)、內(nèi)部監(jiān)管、持證經(jīng)營(yíng)”這一基本原則,延續(xù)到2017年也依然適用。

1929年 煙草販賣(mài)執(zhí)照

民國(guó)時(shí)期,中國(guó)的煙草稅收雖然受制于不平等條約和戰(zhàn)爭(zhēng),難免收得青黃不接,但依然在政府收入中占據(jù)很大的比重。自1942年實(shí)行專賣(mài)制度后,當(dāng)年中央就征得煙稅近1億元,第二年達(dá)到10億元,第三年更是有19億元之多。不單民國(guó)是這樣,現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政收入也很依賴煙草業(yè)。

目前中國(guó)有3億多煙民,年卷煙消費(fèi)量17000多億支,卷煙消費(fèi)需求占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%左右。2010年,中國(guó)煙草業(yè)年凈利1177 億,平均每天賺3.2億,利潤(rùn)和中石油差不多。煙草帶來(lái)的稅收也是高得反常識(shí),它幾乎占到了國(guó)家總稅收的10%。#p#副標(biāo)題#e#

煙草稅收是如何分配的

2006-2015國(guó)內(nèi)卷煙產(chǎn)量

老板們總覺(jué)得煙草稅是對(duì)咱們利潤(rùn)的壓迫,應(yīng)該降低降低再降低!實(shí)際上,煙草稅有著非常重要的用途,老板們享受到的社會(huì)福利中,就有煙草稅的貢獻(xiàn)!

(1)用于戒煙、禁煙、反煙運(yùn)動(dòng)及其他控?zé)煹慕】到逃?控制煙草消費(fèi)的增長(zhǎng);

(2)用于公共衛(wèi)生的籌資,比如為煙草相關(guān)疾病患者提供醫(yī)療保險(xiǎn)及其他福利;

(3)用于各種控?zé)煹目蒲?/p>

(4)用于其他公共衛(wèi)生領(lǐng)域。例如,部分國(guó)家的政府和美國(guó)的幾個(gè)州將一部分煙稅用作煙草相關(guān)的教育、反煙草廣告,以及其他反煙草活動(dòng);還有一些國(guó)家將煙稅的一部分用于提供低保人群的衛(wèi)生保健費(fèi)用、癌癥控制研究,以及其他健康相關(guān)活動(dòng);

(5)用于教育。

(6)用于國(guó)防等事業(yè)

而且就目前而言,高收入國(guó)家征收煙稅的額度普遍要比低收入國(guó)家要大?;谖覈?guó)目前-0.75左右的香煙需求價(jià)格彈性,煙稅還有很大的上升空間。

1982年,中國(guó)煙草總公司正式成立。這位“總公司”是中國(guó)所有壟斷機(jī)構(gòu)里,唯一既公開(kāi)商業(yè)經(jīng)營(yíng),又公開(kāi)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。從煙葉收購(gòu)、卷煙生產(chǎn)到銷(xiāo)售定價(jià),都由中國(guó)煙草總公司管控。

1991年,《中國(guó)人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》頒布,更是從立法層面,確定了煙草業(yè)的國(guó)家壟斷地位。

中國(guó)煙草總公司

卷煙的稅收構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜,包含了煙葉稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、城建稅、增值稅等等。

長(zhǎng)期以來(lái),煙草稅的甜頭主要是中央來(lái)嘗,1994年稅制改革以后,只要是生產(chǎn)卷煙的地方,就會(huì)有一筆頗豐的煙草稅收。這就導(dǎo)致了無(wú)論本地市場(chǎng)有多小,煙廠的生產(chǎn)技術(shù)有多糟糕,政府都會(huì)拼命保護(hù)地域煙草品牌,并且用種種辦法阻撓大型煙草企業(yè)和外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。于是國(guó)家煙草專賣(mài)制度在操作層面上,越來(lái)越像地方煙草保護(hù)制度。#p#副標(biāo)題#e#

原始小型煙廠

九十年代中期,中國(guó)煙廠多達(dá)185家,其中有95家的年產(chǎn)量低于10萬(wàn)箱。90年代末,我國(guó)已經(jīng)有了超過(guò)2000種卷煙品牌,平均每個(gè)品牌的單規(guī)格產(chǎn)量低于2萬(wàn)箱,相當(dāng)一部分品牌的輻射范圍基本從未離開(kāi)過(guò)本市。

大境門(mén)卷煙

不過(guò)品牌又多又雜帶來(lái)的最大問(wèn)題,是健康。雖然抽煙本來(lái)就是種致死性愛(ài)好,但是非要比較的話,低焦油、混合煙、大廠煙,給人身體帶來(lái)的危害還稍微小一些。

2001年對(duì)于中國(guó)煙草業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)難以忘懷的年份:中國(guó)加入WTO,世界三大煙草巨頭菲利普·莫里斯公司、英美煙草公司和日本煙草公司的產(chǎn)量分別是1800萬(wàn)箱、1650萬(wàn)箱和900萬(wàn)箱。年產(chǎn)量不足十萬(wàn)箱的本地?zé)煵莨緦?duì)戰(zhàn)跨國(guó)大魔頭,市場(chǎng)占有率不足2%的紅塔山對(duì)戰(zhàn)在美國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)35%的萬(wàn)寶路,還好我們還有國(guó)家扶持。盡力拖慢萬(wàn)寶路們開(kāi)辟中國(guó)市場(chǎng)速度的同時(shí),國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)煙廠并購(gòu)重組事業(yè)。

一系列行政文件通過(guò)后,我國(guó)卷煙品牌的數(shù)量逐年減少。這樣是本地?zé)熤饾u減少的原因,以上就是香煙網(wǎng)小編為大家整理收集的關(guān)于